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要的设施。
青岛方面，冯玉祥的先遣队抵达时，看到的是一座几乎空置的港口，重要军事设施已被破坏，但城市基本完好。
他们顺利接管了这座梦寐以求的沿海重镇，虽然没捞到什么像样的海军装备，但获得了出海口和税收来源，已然心满意足。
石门的交接也同样顺利。牛部撤离后，冯玉祥的部队填补了真空，控制了这座平汉线上的枢纽城市。
就这样，在短短半个月的时间里，一场涉及数万大军、跨越数省的庞大换防，竟然以一种超乎想象的“丝滑”方式完成了。
表面上，蒋介石的决策得到了完美执行。
牛天赐离开了富庶的山东和华北要冲，进入了看似被监控的西北。
冯玉祥则如愿以偿地将势力扩展至沿海，实力大增。
西安，古城墙沐浴在西北特有的炽烈阳光下，却透着一股压抑沉闷的气息。
牛天赐军团主力抵达后，并未举行盛大的入城式，而是迅速、安静地接管了城防和关键机构。
牛天赐本人入驻原冯玉祥部的司令部，做的第一件事，并非军事布防，而是颁布了一道石破天惊的政令。
公告迅速贴满了西安乃至兰州、银川的大街小巷，由士兵敲着锣用当地方言大声宣读：
“西北民众苦秦久矣！苛政猛于虎，杂税多如毛！
自即日起，所有地方擅自加征之苛捐杂税，除国家明文规定之田赋、盐税、关税等正税外，一概废除！
包括但不限于，剿匪捐、保甲捐、烟亩捐、牲畜税、人头税、过路厘金等百余项！
此令，西北行政公署督办，牛天赐。”
这道政令，如同在干涸的黄土高原上投下了一颗甘霖炸弹！
长期被层层盘剥的农民、小商贩、手工业者几乎不敢相信自己的耳朵，待确认无误后，整个西北三地顿时爆发出巨大的欢呼声！
牛天赐的声望，在底层民众中瞬间达到了顶点。
这一手，直接瓦解了旧有地方势力统治的经济基础，为他赢得了最广泛的民心支持。