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制事实上的领土的实体’进行商业往来，这在国际上有先例可循。
我们要的是美元和黄金，不是站队。
派两个人去，以非正式商务考察的名义，分别接触两边。
看看他们需要什么，能拿出什么来换。”
“妙啊！”商务部长眼睛一亮，“无论最后谁赢，钱我们都赚到了。
而且，让他们互相消耗，符合我们在太平洋的利益。”
很快，总统的意志变成了行动。
两名精干、熟悉远东事务且深谙商业谈判的国务院官员被秘密召见，接受了任务。
前往朝鲜京城（汉城）的特使： 弗兰克·布伦南，一位老牌外交官，擅长与传统政权打交道。
他带着柯立芝总统“希望帝国政府早日光复本土”的非正式口信，以及一长串美国军火公司的产品目录和报价单，乘船前往朝鲜。
他的任务是接触流亡的东洋帝国政府，表达“同情”和“潜在的商业支持意愿”，用军火换取他们的黄金、外汇以及可能在朝鲜的特殊经济利益特许权。
前往东洋东京（已被南明帝国控制）的特使： 威廉·哈里森，一位更具开拓精神的商务专家。
他则以“美国国际工商发展协会代表”的半官方身份，带着同样的商业目的，但措辞将更侧重于“与新政权建立互利的商业关系”，“帮助南明帝国巩固国防，实现稳定”。
他的目标是会见“南明帝国临时摄政内阁”的负责人，推销军火，换取白银、原材料、甚至未来的市场开放承诺。
两位特使怀揣着同样的使命，尽可能多地把美国武器卖给交战双方，乘坐不同的船只，分别驶向东亚的火药桶。
朝鲜的东洋流亡政府： 对于美国特使的到来，几乎如同抓住救命稻草。他们正极度缺乏重武器、飞机和现代化的装备来武装残军和新招募的部队，以期反攻本土。
虽然对美国人趁火打劫的价格可能暗自不满，但为了生存和复兴，他们很可能愿意拿出最后的老本（从本土带出的黄金储备）以及许诺在朝鲜的各种特权来换取装备。
华夏山东济南府。
接到美国特使前来消息的牛天赐，在济南府露出了玩味的笑容。
“哼，黄鼠狼给鸡拜年，不过……送上门来的肥肉，没理由不吃。”
牛天赐当即下令，让一叶八次郎与美国使者谈判，让美国承认南明帝国的主权和国际地位，如果华盛顿同意这个要求，可以大批量购买美式物品装备。