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时间拉回到1995年的年中，汉东省，金山县。
一辆半旧的吉普车，在坑坑洼洼的泥路上颠簸得快要散架。
车轮每一次下陷，都会溅起大片的黄泥，糊在车窗上。
车里的李达康，一张国字脸绷得铁紧。
这已经是他在赵立春当上省委书记后，外放他到金山县任县长的第三天。
三天时间，他跑了五个乡镇，看到的景象让他心头那团火越烧越旺。
穷。
刻在骨子里的穷。
“嘎吱——”一声刺耳的摩擦声后，吉普车彻底趴了窝，两个后轮深深陷在泥坑里，徒劳地空转。
司机满头大汗地尝试了几次，最终颓然地熄了火。
李达康二话不说，推开车门就跳了下去。
冰冷的泥水瞬间没过了他的脚踝，但他毫不在意，大步流星地朝着远处那个被群山环抱的村庄走去。
县委书记易学习和副县长王大路，也只能苦笑着跟了上来，深一脚浅一脚地跋涉在烂泥里。
傍晚，金山县政府那栋灰扑扑的二层小楼里。
县长办公室的灯亮着。
李达康身上还带着未干的泥点，他没有坐，而是背着手，在那张磨掉了漆的地图前来回踱步。
办公室的门被推开，易学习和王大路走了进来。
“达康同志，找我们有事？”易学习开口，他比李达康年长几岁，性子沉稳，说话不疾不徐。
李达康猛地转过身，他走到办公桌前，将那张破旧的地图“哗啦”一声铺开，用指关节在上面重重地敲了敲。
“金山县，十三个乡镇，一百二十七个行政村。结果呢？只有县城周围的三个乡通了像样的柏油路！剩下的，全是土路！一到下雨天，就成了烂泥塘！”
他的声音不大，但每个字都透着一股不容置疑的决断。
“老百姓种出来的山货运不出去，外面的东西运不进来。守着金山银山，过的却是讨饭的日子！这样的日子，你们能忍，我李达康忍不了！”
王大路在一旁点头附和：“是啊，李县长你说的没错，如今交通问题，确实是制约咱们县发展的最大瓶颈。”
说完王大路也是不忘赞赏了一番李达康的兢兢业业：“看来李县确实是下了一番苦功啊，不惧艰辛，深入一线基层进行调研。”
易学习没有说话，只是看着地图，他当然知道这个问题。
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